佛山出臺辦法加強市級財政投資建設項目資金監管
《辦法》分為總則、預結算編制審核、資金的監督管理、罰則、附則5章，適用于全市市級財政性投資100萬元以上建設項目資金的監督管理。《辦法》規定財政部門對工程預算的編制嚴格按基建工程預算資金進行控制，建設單位必須嚴格控制預算總投資，禁止擅自擴大規模和提高標準。明確監察、財政、審計、計劃、建設等部門對財政建設資金進行全過程的監督檢查，檢查的重點內容包括：是否嚴格執行基本建設程序及建設資金專款專用、專戶存儲管理的規定；是否嚴格執行概算預算管理規定，有無將建設資金用于計劃外工程等十二項；還規定了財政性建設資金使用的各種制度，提出對財政投資工程進行經濟和社會效盜評價。
《辦法》具有五個特點：一是引入“東改工程”的先進經驗，完善工程變更制度、規范合同管理，規定工程項目建設過程中因設計變更或其他原因造成分項工程造價變更大于5%的，建設單位或其委托的監理單位應當在建設行業主管部門管理信息系統上填寫變更信息，在市建設工程交易中心網站公示，并接受建設工程造價管理機構的監督檢查。二是加強資金的監管，明確監察、發展和改革、審計、財政、建設等職能部門的監管職責。如規定建設單位凡有未經批準擅自開工、拖延、截留、轉移或挪用建設資金等7種行為，情節嚴重的，監察部門將依法撤銷其負責人和直接責任人行政職務，3年內禁止從事財政投資建設項目的管理工作；構成犯罪的，依法追究刑事責任。三是加強對工程招投標行為的管理。四是加強對違規單位和人員的處罰，規定建設單位有違反國家法律法規、財經紀律，違反規定建設計劃外工程等情況的，財政部門可以采取暫緩資金撥付或停止資金撥付等措施予以糾正。五是加強對中介行業的管理，規定勘察、設計、監理、造價咨詢和施工單位應嚴格按合同及有關規定履行職責，因過錯造成工程損失的，要承擔賠償責任。違反規定的，由相關的行業主管部門按職權范圍進行處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。同時，明確外地勘察、設計、監理、造價咨詢和施工單位進入佛山市作業，違反法律法規和《辦法》的，由相關單位告知建設部門，按有關法律法規作出行政處罰，由相關行業部門向其資質認定單位進行通報，3年內禁止參加市級財政投資建設項目的勘察、設計、監理、造價咨詢和施工等工作。
