佛山市治賄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)到市建設(shè)局對建設(shè)工程治理商業(yè)賄賂專項工作進行專題調(diào)研
參加調(diào)研會有市、區(qū)建設(shè)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，市、區(qū)建設(shè)工程交易中心負責(zé)人等13人。本次調(diào)研內(nèi)容一是近年來發(fā)生在本地區(qū)、本單位（部門）涉及商業(yè)賄賂問題的基本情況；二是近年來本地區(qū)、本單位、本行業(yè)在以往的商業(yè)活動中，有哪些潛規(guī)則（行規(guī)），它有哪些表現(xiàn)形式和特點；三是近年來本地區(qū)、本單位（部門）主管行業(yè)發(fā)生或查處的商業(yè)賄賂案件的基本情況；四是本地區(qū)、本單位（部門）貫徹中央和省關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的基本情況，對建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制有哪些意見和建議等。
與會同志準備充分，按照調(diào)研內(nèi)容踴躍發(fā)言，根據(jù)本地區(qū)、本單位（部門）實際，分析在建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂容易發(fā)生的重點環(huán)節(jié)有7個和主要表現(xiàn)形式有13種。
主要環(huán)節(jié)有為一是工程項目的招標投標，通過賄賂有關(guān)各方進行圍標串標，非法中標；二是工程項目的發(fā)包和分包，通過賄賂非法取得承包資格；三是工程質(zhì)量檢測，通過賄賂取得虛假檢測報告；四是材料設(shè)備采購，通過賄賂使用材料舍近求遠、舍優(yōu)取劣；五是工程質(zhì)量驗收和結(jié)算，通過賄賂使不達標的工程通過驗收，一些建設(shè)單位人員利用工程結(jié)算收受賄賂；六是產(chǎn)權(quán)交易，通過賄賂謀取虛假產(chǎn)權(quán)證；七是中介服務(wù)，通過賄賂為業(yè)主提供虛假資料。
主要表現(xiàn)形式為一是在建設(shè)工程招標投標活動中，有的業(yè)主暗箱操作，明招暗定，量身定做，惡意排斥潛在投標人，從中謀取私利；少數(shù)投標企業(yè)通過對業(yè)主、評委或招標代理機構(gòu)工作人員行賄，或賄賂其他企業(yè)陪標、圍標、串標，以不正當手段謀取中標；有的企業(yè)將中標工程項目轉(zhuǎn)包，從中收受賄賂；有的招標代理機構(gòu)工作人員收受賄賂為業(yè)主或投標人違規(guī)操作。二是在工程發(fā)包中，有些發(fā)包方利用手中的發(fā)包權(quán)，弄虛作假、化整為零、規(guī)避招標，或者強迫中標企業(yè)簽訂不平等條約，或強迫分包私下索取賄賂；三是在工程分包中，一些分包企業(yè)為了拿到分包工程，向總承包企業(yè)行賄，有的甚至層層轉(zhuǎn)包、層層壓價，收取好處；四是在材料設(shè)備采購中，不少供應(yīng)商向設(shè)計單位、施工企業(yè)和業(yè)務(wù)負責(zé)人及人員行賄或者給予回扣，獲得材料設(shè)備定購或者高價銷售；五是在工程項目施工過程中，某些施工企業(yè)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位或設(shè)計單位賄賂，獲得變更設(shè)計，以增加工程量或提高價格，謀取不正當利益；六是有的監(jiān)理單位收受賄賂，沒有履行監(jiān)理職責(zé)，或降低標準，影響工程質(zhì)量；七是在工程項目預(yù)算中，有的施工企業(yè)向建設(shè)單位負責(zé)人行賄，以虛假項目、重復(fù)計算等手段騙取工程款，個別業(yè)主以巧立名目，拖欠工程款等伎倆，索取施工企業(yè)的賄賂；八是質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)個別人員利用手中的權(quán)力，刁難施工企業(yè)，謀取私利；九是一些房產(chǎn)管理部門利用手中權(quán)力，違規(guī)辦理租賃或產(chǎn)權(quán)證手續(xù)，謀取私利；十一是一些建設(shè)單位或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，以行賄手段，獲取規(guī)劃許可，增加建筑密度，提高容積，謀取不正當利益；十二是在房屋拆遷中有的拆遷機構(gòu)負責(zé)人與拆遷人內(nèi)外勾結(jié)，以虛增拆遷戶或拆遷面積、虛列拆遷補償費手段，從中謀取私利；十三是在中介評估活動中，一些單位或個人，通過向中介機構(gòu)行賄，提高或壓低價格，損壞業(yè)主的利益。一些中介評估機構(gòu)為了獲取業(yè)務(wù)，與委托方內(nèi)外勾結(jié)，替委托方造假，損害業(yè)主利益。
主要集中在建設(shè)工程招標投標方面，其特點為具有操作的隱蔽性、行業(yè)的普遍性、手段的多樣性。
在對建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制提出了很好的意見。大家認為：治理商業(yè)賄賂專項工作是一項復(fù)雜而艱苦的任務(wù)，只有將治理工作與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來，加大從源頭上防治商業(yè)賄賂的力度，用發(fā)展的思路、改革的意識和創(chuàng)新的思維，著眼于建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制才能達到預(yù)防商業(yè)賄賂問題的發(fā)生。
調(diào)研組肯定建設(shè)系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作，并希望建設(shè)系統(tǒng)要按照上級的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際開展治理商業(yè)賄賂專項工作，關(guān)鍵是抓好落實。
